擅自引进、释放、丢弃外来物种或被追究刑责——《外来入侵物种管理办法》8月1日起实施

由农业农村部、自然资源部、生态环境部、海关总署联合发布《外来入侵物种管理办法》自8月1日起正式施行。《办法》明确，任何单位和个人未经批准，不得擅自引进、释放或者丢弃外来物种。未经批准，擅自引进、释放或者丢弃外来物种的，依照《中华人民共和国生物安全法》第八十一条处罚。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

《办法》规定，“县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责农田生态系统、渔业水域等区域外来入侵物种的监督管理”，首次明确了渔业水域外来入侵物种的监管职责。《办法》提出，“外来入侵水生动物的治理，应当采取针对性捕捞等措施，防止其进一步扩散危害”，对外来入侵水生动物的治理提出了明确要求。

我国常见的外来水生生物包括小龙虾（克氏原螯虾）、加州鲈（大口黑鲈）、南美白对虾（凡纳滨对虾）、尼罗罗非鱼等。这些外来水生物种经过科学引种和规范养殖，已经成为常见的养殖对象和“餐饮明星”，有力促进了渔业增产、渔民增收，保障了粮食安全。然而盲目引种和不规范养殖导致的外来水生动物入侵，对粮食安全和生态安全同样会构成威胁，如入侵到养殖池塘的鳄雀鳝、齐氏罗非鱼等，会导致养殖对象产量下降或严重减产；牛蛙带来的蛙壶菌对我国本土两栖类危害巨大，导致了部分土著种资源量减少甚至物种灭绝。

《办法》的实施，将为外来入侵水生动物防控提供重要制度依据，并加快推动外来入侵水生动物普查与治理工作开展，对于保障水域生态安全、保护水生生物多样性、维护国家粮食安全具有重要意义。